Diversificación Económica de Hermosillo: Hacia una Especialización Inteligente

Por: Pablo Wong-González

Diversificación manufacturera bajo un enfoque de especialización inteligente

Recientemente, el Growth Lab de la Universidad de Harvard presentó los resultados de la investigación “Crecimiento a través de la Diversificación en Hermosillo” (https://growthlab.hks.harvard.edu/policy-research/economic-growth-strategies-hermosillo), la cual fue impulsada y auspiciada por Hermosillo ¿Cómo Vamos?[1]

El objetivo general de este proyecto fue comprender los desafíos del crecimiento económico de Hermosillo, analizar las oportunidades para su crecimiento, y apoyar el diseño de estrategias para alcanzar un crecimiento económico más robusto. El estudio se planteó analizar el desempeño económico de Hermosillo y valorar los factores críticos que afectan la capacidad de la ciudad para obtener una base productiva de mayor solidez.

El diagnóstico de la investigación arrojó una conclusión central: durante los últimos lustros Hermosillo se ha venido rezagando en materia de crecimiento económico y diversificación productiva. A pesar de que Hermosillo presenta una estructura económica general relativamente diversificada, así como ventajas comparativas relevantes en infraestructura logística, acceso y costo de electricidad, y calidad del capital humano, la ciudad ha perdido posicionamiento con relación a otras ciudades de condiciones similares en estructura y tamaño (i.e. Aguascalientes, Querétaro, Chihuahua, Mexicali, Ciudad Juárez, Saltillo).

El débil desempeño de Hermosillo frente a las ciudades “competidoras” se adjudica al rezago en la diversificación dentro del sector manufacturero, registrando una baja contribución al crecimiento del empleo en dicho rubro. Lo anterior es un reflejo de los limitados niveles de inversión, especialmente de inversión extranjera, entre otros factores. Por ello, el espacio industrial de Hermosillo explica el bajo nivel de complejidad económica, denotando su desdibujado nivel de “clusterización”.

Asimismo, el estudio subraya que Hermosillo enfrenta retos en materia de sustentabilidad del agua, de acceso y de oferta de vivienda, así como de movilidad urbana. Se propone que la ciudad debe encontrar una combinación de políticas públicas que le permitan capitalizar en sus ventajas, así como solucionar las potenciales restricciones al crecimiento hacia el futuro.

En materia de diversificación económica, el estudio concluye que la coyuntura mundial actual, en especial los cambios en las cadenas globales de suministro, la transición energética y el auge de los servicios digitales, abre enormes oportunidades para Hermosillo en los campos de manufactura avanzada, energías sostenibles y servicios digitales.

Para fines de avanzar más atinadamente en las siguientes fases de la instrumentación de las propuestas de diversificación manufacturera en Hermosillo, convendría complementar las estrategias seleccionadas, adaptando el nuevo enfoque de “especialización inteligente” (EI), impulsada en años recientes en la Unión Europea. La EI es una visión de las posibilidades de crecimiento regional basada en las capacidades locales existentes, con una fuerte apuesta por la innovación para alcanzar el desarrollo territorial.

El objetivo de la EI no es hacer la estructura económica de las regiones más especializada (o menos diversificada), sino más bien, aprovechar las fortalezas existentes para identificar oportunidades ocultas y generar plataformas novedosas sobre las cuales las regiones puedan construir ventajas competitivas en actividades de alto valor agregado.[2]  

Las propuestas de la Universidad de Harvard sobre la diversificación productiva de Hermosillo coinciden fuertemente con la programación 2021-2027 de la Comisión Europea, donde se sigue planteando la EI como elemento clave para el desarrollo territorial y la mejora de la calidad de vida de la población en la fase actual de transición industrial, energética y digital, agregando la necesaria incorporación de la sostenibilidad ambiental (Estrategia de Especialización Inteligente y Sostenible).[3]

Tomando como base diversos estudios de caso de la CEPAL, una posible clasificación de oportunidades de diversificación productiva y especialización inteligente para Hermosillo y otras regiones de Sonora sería la siguiente: 1) Actividades tradicionales con potencial para incrementar su eficiencia productiva, incorporando innovación y agregando valor (i.e. actividades agropecuarias, pesqueras y mineras); 2) Actividades consolidadas de alta productividad ligadas a cadenas globales de valor, a partir de la generación de nuevos encadenamientos o el fortalecimiento de los ya existentes: Diversificación Relacionada (i.e. automotriz, aeroespacial); 3) Actividades nuevas al sistema productivo local o de potencial reciente: Diversificación No Relacionada (i.e. energías sostenibles, semiconductores, servicios digitales).

La instrumentación y consolidación de esta propuesta preliminar requiere, como lo plantea HCV en su documento, de la corresponsabilidad entre los sectores social, empresarial académico y gubernamental.

El autor es Profesor-Investigador Titular de la Coordinación de Desarrollo Regional del CIAD. Integrante de la Red HCV.

Hermosillo ¿Cómo Vamos? es una organización democrática e incluyente, la opinión del autor(a) en esta colaboración no representa necesariamente la postura, ideología, pensamiento o valores de la organización desde donde promovemos el derecho a la libre expresión, la construcción de opiniones y la formación de pensamiento crítico. Estamos abiertos al diálogo, la deliberación y la construcción de propuestas para la atención a los desafíos locales con el propósito de que Hermosillo sea un mejor lugar para vivir.

[1] Un excelente documento-resumen de esta investigación fue elaborado por Hermosillo ¿Cómo Vamos?, complementado con una propuesta para su operacionalización a través de una agenda ciudadana: Hermosillo ¿Cómo Vamos? (2025). Hermosillo con futuro: cómo podemos acelerar su crecimiento. Agenda hacia la diversificación, la innovación y una mejor calidad de vida. Hermosillo, México: Observatorio para la Competitividad y el Desarrollo de Sonora A.C. (www.hermosillocomovamos.org).

[2] Balland, P.A, et al. (2019). “Smart specialization policy in the European Union: Relatedness, knowledge complexity and regional diversification”. Regional Studies Vol. 53. No. 9: 1252-1268.

[3] Albuquerque Llorens, F. (2024). “Reflexiones acerca de la incorporación de la ‘Estrategia de Especialización Inteligente’ en América Latina”. Desarrollo y Territorio 16, julio. RedDete: 5.11.